Вопрос-ответ

Вопрос. У меня трое детей. Старшему в этом году исполняется 18 лет. Останется ли наша семья многодетной?

Ответ (15.01.2019). Многодетной является семья, в которой на иждивении и воспитании находятся трое и более несовершеннолетних детей, то есть дети в возрасте до 18 лет.

Многодетные семьи имеют право на различные виды государственной поддержки, им предоставляются дополнительные социальные гарантии и льготы в сфере жилищно-кредитной политики, трудового, налогового, пенсионного законодательства, при получении детьми образования, по оплате жилищно-коммунальных услуг и другие.

Право на льготы, предусмотренные для многодетных семей, предоставляются при условии постоянного проживания в Республике Беларусь.

Семья утрачивает статус многодетной при достижении старшим ребенком из троих младших детей восемнадцатилетнего возраста.

Вместе с тем отдельные виды государственных гарантий предоставляются семьям, в том числе после достижения детьми 18 лет.

Например:

- сохраняется право на стандартный налоговый вычет для обоих работающих родителей на детей старше 18 лет на весь период их обучения;

- для получения многодетными семьями льготных кредитов или одноразовых субсидий на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений в составе семьи учитываются дети в возрасте до 23 лет;

- право на получение пенсии по случаю потери кормильца имеют дети до 18 лет, а обучающиеся – до достижения 23 лет.

Вопрос. У меня родился второй ребенок. С какого дня положено пособие на старшего ребенка: со дня рождения младшего или после оплаты больничного листа по беременности и родам?

Ответ (15.01.2019). Пособие на старшего ребенка предусмотрено на период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет, но не позднее дня исполнения старшему ребенку 18 лет. Размер этого пособия – 50 процентов бюджета прожиточного минимума.

Решение о его назначении принимается не ранее дня принятия решения о назначении пособия на ребенка до 3 лет. Однако, выплачивается пособие на старшего ребенка со дня рождения младшего.

Вопрос. Кто имеет право на оплачиваемый дополнительный выходной в неделю?

Ответ (15.01.2019). Право на один дополнительный свободный от работы день в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка имеют мать (мачеха) или отец (отчим), опекун (попечитель), воспитывающие ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет либо троих и более детей в возрасте до 16 лет.

Предоставляется он работнику в те недели, в которые он занят на работе 5 или 6 рабочих дней не менее 40 часов в неделю с нормальной продолжительностью рабочего времени. Отдельным работникам установлена меньшая продолжительность рабочего времени в неделю. При определении права на свободный день в период занятости работника на работе входит предоставляемый в эту неделю дополнительный свободный день.

Для полных семей условием для предоставления дополнительного свободного дня в неделю является занятость другого родителя (матери (мачехи) или отца (отчима). К занятости другого родителя относятся: работа (служба), учеба, осуществление иной деятельности, период установления родителю инвалидности, а также уход за ребенком в возрасте до 3 лет или ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, инвалидом 1 группы, лицом, достигшим возраста 80 лет.

Вопрос. У меня родился второй ребенок. Старшему – 19 лет и он проживает отдельно. В каком размере выплачиваются пособия на младшего ребенка: в размере как на первого или как на второго ребенка?

Ответ (15.01.2019). Единовременное пособие в связи с рождением ребенка выплачивается в повышенном размере, установленном при рождении второго или последующих детей, – в размере 14 бюджетов прожиточного минимума. Для назначения этого пособия учитываются все рожденные и усыновленные дети независимо от их возраста и воспитания в семье, в том числе умершие ранее дети.

А пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет выплачивается в размере, установленном на первого ребенка, так как для его назначения учитываются воспитываемые в семье дети, и только в возрасте до 18 лет.

Поэтому с вступлением в брак дети супругов от предыдущих браков, проживающие в семье, признаются членами этой семьи. И такая семья будет рассматриваться как многодетная семья и пользоваться соответствующими правами и льготами.

Вопрос. Моему ребенку 5 лет, ему установлена инвалидность, 1-я степень утраты здоровья. В управлении социальной защиты на него назначили пенсию. Предусмотрены ли на него еще какие-нибудь выплаты?

Ответ (12.12.2017). Если в семье воспитывается ребенок-инвалид, то помимо пенсии, на ребенка назначается ежемесячное пособие. Называется оно – пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей. Назначается такое пособие по месту работы, в отдельных случаях – в органах социальной защите. Выплачивается оно не только на ребенка-инвалида, а на всех детей старше 3 лет, воспитываемых в семье.

Также следует обратить внимание на еще один вид пособия предусмотренного для таких семей, – пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, которое назначается только в органах по труду, занятости и социальной защите. Это дополнительное пособие, оно не зависит от факта получения других выплат – пенсии и другого пособия.

Так, например, мать, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, имеет право на период такого отпуска получать на ребенка инвалида три вида выплат: пособие (по месту работы), пенсию и пособие по уходу (в органах по труду занятости и социальной защите).

С 1 июля 2017 года получить в органах соцзащиты дополнительное пособие по уходу за ребенком-инвалидом могут также родители, которые работают на 0,5 ставки или на дому, либо если они являются пенсионерами.

Вопрос. В 2016 году назначен семейный капитал за рождение третьего ребенка. Деньги, 10 тысяч долларов, зачислены на наш счет в банке. Можно ли сейчас эти деньги использовать на строительство жилья или на какие-нибудь другие нужды?

Ответ (12.12.2017). Порядок предоставления и использования семейного капитала определен Указом Президента № 572.

Где указано, что право на распоряжение средствами семейного капитала предоставляется по истечении 18 лет с даты рождения ребенка, в связи с рождением, усыновлением (удочерением) которого семья приобрела право на назначение семейного капитала.

Досрочно средства семейного капитала могут быть использованы только на получение платных медицинских услуг – на приобретение медицинских изделий и лекарственных средств в порядке, определяемом Министерством здравоохранения.

Вопрос. Какие условия для назначения семейного капитала? Что нужно знать, чтобы не упустить предоставленное на него право? Куда обращаться и в какие сроки?

Ответ (12.12.2017). Семейный капитал – это безналичные средства в размере 10 тысяч долларов, которые зачисляются на счет в банке. Введен он в Беларуси с 2015 года на период – по 31 декабря 2019 года.

Предусмотрен семейный капитал как полным так и неполным семьям при рождении, усыновлении третьего или последующего ребенка. Но при этом на воспитании в семье вместе с родившимся (усыновленным) ребенком должно находиться не менее троих детей в возрасте до 18 лет.

Право на него имеют семьи, в которых хотя бы один из супругов является гражданином Республики Беларусь.

Чтобы получить семейный капитал заявление о его назначении нужно подать в течение 6 месяцев со дня рождения либо усыновления третьего или последующего ребенка. А затем, после принятия решения о его назначении, заявитель обязан открыть в банке депозитный счет, для этого у него есть также 6 месяцев со дня вынесения решения о назначении семейного капитала. При несоблюдении установленных сроков право на семейный капитал утрачивается.

Заявление подается в местный исполком того района, в котором зарегистрирован заявитель.

Итак, если в период до 31 декабря 2019 года (еще два года – 2018 и 2019) в семье родится третий (или четвертый и так далее) ребенок, то такая семья будет иметь право на семейный капитал.

Право на него также будут иметь семьи, усыновившие в этот период третьего или последующего ребенка, если дата рождения усыновленного ребенка не ранее 1 января 2015 года.

Вопрос. В нашей семье трое детей 5, 8 и 10 лет. Двое родных детей, и один ребенок находится под опекой. Можно ли оформить свободный день в неделю, предусмотренный для семей, воспитывающих троих и более детей в возрасте до 16 лет? На какие льготы я имею право?

Ответ: (25.07.2016). В части второй статьи 265 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – Трудовой кодекс) закреплено право матери (мачехи) или отца (отчима), опекуна (попечителя), воспитывающей (воспитывающего) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет либо троих и более детей в возрасте до 16 лет, на один дополнительный свободный от работы день в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка (далее – свободный день в неделю).

Расходы на оплату свободного дня в неделю производятся за счет средств нанимателя (пункт 14 Инструкции о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 11.06.2014 г. № 34 (далее – Инструкция)).

Согласно пункту 4 Инструкции опекуну (попечителю) свободный день в неделю предоставляется, если опека (попечительство) установлена над ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или над тремя и более детьми в возрасте до 16 лет.

Таким образом, поскольку под опекой находится один ребенок, как опекуну право на предоставление свободного дня в неделю не предоставляется.

Однако, как родителю, воспитывающему двоих детей в возрасте до 16 лет, по месту работы может быть предоставлен один дополнительный свободный от работы день в месяц согласно части третьей статьи 265 Трудового кодекса. В коллективном договоре, ином локальном нормативном правовом акте может предусматриваться оплата при предоставлении указанного дня.

При разработке Инструкции и определении подходов к предоставлению свободного дня в неделю учитывались интересы как работников, так и нанимателей. Поскольку предоставление свободного дня в неделю является правом для работника и обязанностью для нанимателя, в законодательстве закреплены минимальные гарантии, соблюдение которых обязательно для всех нанимателей без исключения. В коллективном договоре организации могут быть установлены дополнительные трудовые и социальные гарантии, помимо предусмотренных Трудовым кодексом. Порядок их предоставления необходимо уточнять по месту работы.

При введении нормы о порядке включения в состав семьи родных детей и детей, находящихся под опекой (попечительством), для предоставления свободного дня в неделю, было принято во внимание, что опекунам (попечителям) на подопечных детей производятся ежемесячные денежные выплаты, связанные с содержанием детей, а в случае смерти родителей на детей также выплачивается пенсия по случаю потери кормильца в повышенном размере.

Одновременно разъясняем, что согласно пункту 1 части первой статьи 189 Трудового кодекса женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 14 лет, наниматель обязан по их желанию предоставить отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней. Указанный отпуск предоставляется в течение календарного года в период, согласованный сторонами.

Кроме того, в соответствии со статьей 190 Трудового кодекса по семейно-бытовым причинам, для работы над диссертацией, написания учебников и по другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен в течение календарного года отпуск без сохранения заработной платы не более 30 календарных дней, если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением. Уважительность причин оценивает наниматель, если иное не установлено коллективным договором, соглашением.

Таким образом, в соответствии с действующими нормами у семьи имеется возможность для получения освобождения от работы и решения вопросов, связанных с воспитанием детей. Можно использовать право на социальные отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью как минимум 44 календарных дня в году, а также на ежемесячный дополнительный свободный от работы день.

Вместе с тем, в указанной в вопросе ситуации право на повышенный стандартный налоговый вычет предоставляется на каждого из троих детей (в том числе на подопечного ребенка) в размере 460 000 рублей (статья 164 Налогового кодекса).

Кроме того, плата за услуги водоснабжения, водоотведения (канализации), газо- и электроснабжения, осуществляется по субсидируемым тарифам для населения, вне зависимости от объема потребления. Такая льгота предусмотрена семьям, воспитывающим троих несовершеннолетних детей с учетом родных детей и детей, находящихся под опекой (п. 10 Положения о порядке расчетов и внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилыми помещениями государственного жилищного фонда, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.06.2014 № 571).

Вопрос. В семье родился третий ребенок, старшему ребенку 20 лет. Имеет ли наша семья право на семейный капитал?

Ответ (25.07.2016). Порядок предоставления семейного капитала регулируется Положением о единовременном предоставлении семьям безналичных денежных средств при рождении, усыновлении (удочерении) третьего и последующих детей, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 09.12.2014 № 572 (далее – Положение).

Пунктом 4 Положения определено, что при определении права на назначение семейного капитала состав семьи определяется на дату рождения, усыновления (удочерения) третьего или последующих детей, при рождении, усыновлении (удочерении) которых семья приобрела право на назначение семейного капитала.

В составе семьи учитываются:

мать (мачеха), отец (отчим), усыновитель (удочеритель);

дети в возрасте до 18 лет, воспитываемые в семье, постоянно проживающие в Республике Беларусь, в том числе усыновленные (удочеренные), пасынки и падчерицы.

Исходя из приведенных норм при определении права на назначение семейного капитала дети учитываются до достижения ими возраста 18 лет.

Данный подход к определению состава семьи корреспондируется с нормами законодательства о государственных пособиях семьям, воспитывающим детей, о предоставлении статуса многодетной семьи, а также об алиментных обязательствах.

Определение термина «ребенок» закреплено Республики Беларусь от 19 ноября 1993 года «О правах ребенка». Согласно указанного Закона под ребенком понимается физическое лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия), если по закону оно раньше не приобрело гражданскую дееспособность в полном объеме.

С наступлением совершеннолетия возникает гражданская дееспособность в полном объеме, то есть способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (статья 20 Гражданского кодекса Республики Беларусь).

На основании вышеизложенного, если на дату рождения младшего ребенка (на 28.01.2015) в семье нет троих детей в возрасте до 18 лет с учетом родившегося ребенка, право на семейный капитал не предоставляется.

Государственная поддержка семей, имеющих в своем составе лиц, достигших совершеннолетия, осуществляется через предоставление налоговых льгот, льгот в сфере образования и занятости, предоставление государственной адресной социальной помощи, пенсионного обеспечения.

Так, работающим родителям, имеющим 2-х и более детей в возрасте до 18 лет предоставляется стандартный налоговый вычет в повышенном размере, в 2016 году – это 460 000 белорусских рублей на каждого ребенка в возрасте до 18 лет в месяц, и в размере 240 000 белорусских рублей в месяц на каждого иждивенца старше 18 лет, получающего в дневной форме получения образования общее среднее, специальное, первое профессионально-техническое, первое среднее специальное, первое высшее образование.

Вопросы трудовых гарантий родителям, воспитывающим двоих детей в возрасте до 18 лет, регулируются Трудовым кодексом Республики Беларусь (далее – ТК), согласно которому:

женщины, имеющие детей в возрасте от 3 до 14 лет (детей-инвалидов – до 18 лет), могут привлекаться к ночным, сверхурочным работам, работе в государственные праздники, праздничные дни, выходные дни и направляться в служебную командировку только с их письменного согласия (статья 263 ТК);

при составлении графика трудовых отпусков наниматель обязан запланировать отпуск по желанию женщины, имеющей двух и более детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет в летнее или другое удобное время (статья 168 ТК);

по желанию женщины, имеющей двух и более детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, наниматель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней (статья 189 ТК);

предоставление по договоренности между работником и нанимателем кратковременного отпуска (помимо указанного в статье 189 ТК) без сохранения заработной платы продолжительностью не более 30 календарных дней (в течение календарного года) по семейно-бытовым и другим уважительным причинам, если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением (статья 190 ТК). Т.е. суммарно продолжительность отпусков без сохранения заработной платы по основаниям, указанным в статьях 189 и 190 ТК, может составлять 44 календарных дня в год;

предоставление дополнительного свободного от работы дня в месяц – матери (мачехе) или отцу (отчиму), опекуну (попечителю), воспитывающей (воспитывающему) двоих детей в возрасте до 16 лет без сохранения заработной платы. Вместе с тем в коллективном договоре, ином локальном нормативном правовом акте может предусматриваться оплата при предоставлении указанного свободного от работы дня в месяц (часть третья статьи 265 ТК).

В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Республики Беларусь от 12 апреля 2000 г. № 180 «О порядке применения декрета Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 29» матери, приступившей к работе до или после окончания отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, гарантируется продление (заключения нового) контракта на срок не менее чем до достижения ребенком возраста 5 лет.

Вопрос. Можно ли досрочно воспользоваться средствами семейного капитала на улучшение жилищных условий?

Вопрос. Женщина, проживающая на территории радиоактивного загрязнения в зоне с правом на отселение, для назначения пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет представила две справки о месте жительства и составе семьи, согласно которым она сама зарегистрирована по месту жительства на территории радиоактивного загрязнения в зоне с правом на отселение, а ребенок зарегистрирован по месту жительства отца в зоне проживания с периодическим радиационным контролем.

Имеет ли работница организации право на выплату пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в размере 150 процентов и необходима ли регистрация ребенка в том же населенном пункте, где зарегистрирована мать?

Ответ.

В соответствии со статьями 21 и 22 Закона Республики Беларусь от 6 января 2009 года «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий» граждане, постоянно (преимущественно) проживающие на территории радиоактивного загрязнения в зоне последующего отселения или в зоне с правом на отселение, имеют право на выплату пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в размере 150 процентов этого пособия, предусмотренного законодательством Республики Беларусь.

Порядок назначения и выплаты государственных пособий, определенных Законом Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (далее – Закон), установлен постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 июня 2013 г. № 569 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей».

Согласно пункту 31 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденного названным постановлением, основанием для назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в размере 150 процентов от размеров, установленных в частях второй, третьей и шестой Закона, являются документы лица, осуществляющего уход за ребенком в возрасте до 3 лет (лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет):

удостоверение пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий;

справка о месте жительстве и составе семьи или копия лицевого счета, выданная организацией, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда и (или) представляющей жилищно-коммунальные услуги.

Таким образом, лица, осуществляющие уход за ребенком в возрасте до 3 лет (находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет), зарегистрированные по месту жительства на территории радиоактивного загрязнения (в зоне последующего отселения или в зоне с правом на отселение) и имеющие удостоверение пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий имеют право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в размере 150 процентов.

При этом законодательством не предусмотрено обязательное условие общей регистрации по месту жительства в одном населенном пункте ребенка в возрасте до 3 лет и лица, осуществляющего за ним уход.

В рассматриваемой ситуации, при наличии у работницы организации удостоверения пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет следует назначить в размере 150 процентов от установленных размеров. При этом место регистрации ребенка на территории Республики Беларусь не влияет на право получения матерью, осуществляющей за ним уход, пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в повышенном размере.

Вопрос. Работница представила листок нетрудоспособности по беременности и родам, выданный на период с 5 августа по 8 декабря 2013 г. (126 календарных дней). Она принята в организацию с 1 марта 2013 г. С 7 февраля 2011 г. по 18 февраля 2013 г. работала в другой организации. Уплата обязательных страховых взносов подтверждена. Согласно справке о размере заработной платы для исчисления пособия по беременности и родам и данным организации, назначающей пособие по беременности и родам, заработок для исчисления пособия за период с 1 февраля по 31 июля 2013 г. составляет:

Как исчисляется пособие по беременности и родам в данном случае?

Ответ. Согласно пункту 21 Положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569 (далее – Положение), размер среднедневного заработка для исчисления пособия по беременности и родам определяется за 6 календарных месяцев, предшествующих месяцу, в котором возникло право на пособия (далее - расчетный период).

Размер среднедневного заработка для исчисления пособия по беременности и родам определяется за период работы у плательщика, назначающего пособие, и периоды работы по трудовому договору и на основе членства (участия) в юридических лицах любых организационно-правовых форм, предшествующие периоду работы у плательщика, назначающего пособие.

Справка о размере заработной платы для исчисления пособия по беременности и родам за периоды работы, предшествующие периоду работы у плательщика, назначающего пособие, представляется лицом, обратившимся за пособием. Указанная справка оформляется с учетом норм пунктов 22 и 24 Положения.

До представления справки о размере заработной платы пособие по беременности и родам по желанию лица, обратившегося за пособием, исчисляется исходя из заработка за период работы у плательщика, назначающего пособие. При этом периоды работы, предшествующие периоду работы у плательщика, назначающего пособие, не исключаются из количества календарных дней, на которые делится заработок.

Работникам (кроме лиц, за которых или которыми обязательные страховые взносы на социальное страхование уплачивались в соответствии с законодательством менее чем за 6 месяцев до возникновения права на пособия, а также лиц, не имеющих в расчетном периоде заработка или имеющим заработок менее чем за календарный месяц), отработавшим расчетный период не полностью, размер среднедневного заработка для исчисления пособий определяется за фактически отработанное время. При этом заработок для исчисления пособия по беременности и родам за каждый полный календарный месяц учитывается в размере, не превышающем величину средней заработной платы работников в республике за соответствующий месяц.

Если согласно трудовой книжке в расчетном периоде у работницы имеются перерывы в работе у разных плательщиков или до приема в расчетном периоде ее на работу к плательщику, назначающему пособие по беременности и родам, не имеется периода работы у другого плательщика и в связи с этим расчетный период отработан не полностью, то среднедневной заработок определяется за фактически отработанное время, то есть периоды, когда работница согласно трудовой книжке не работала, исключаются.

Заработок для исчисления пособия по беременности и родам за каждый полный календарный месяц учитывается в размере, не превышающем величину средней заработной платы работников в республике за соответствующий месяц, за неполный месяц – величину средней заработной платы работников за этот месяц, исчисленную пропорционально календарным дням, учитываемым при определении среднедневного заработка. Если работник работал на условиях неполного рабочего времени, например, на 0,5 ставки или 0, 25 ставки, то заработок учитывается в размере, не превышающем 0,5 или 0,25 величины средней заработной платы работников в республике за соответствующий месяц.

Если расчетный период согласно трудовой книжке работница у одного либо нескольких плательщиков отработала полностью, но в указанный период ей предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы, у нее была временная нетрудоспособность и т.д., то часть четвертая пункта 21 Положения при исчислении ей пособия по беременности и родам не применяется.

В рассматриваемом случае пособие по беременности и родам работнице исчисляется из среднедневного заработка за период с 1 февраля по 31 июля 2013 г. Согласно трудовой книжке работница отработала расчетный период не полностью, поэтому среднедневной заработок определяется за фактически отработанное время (с 1 по 18 февраля 2013 г. и с 1 марта по 31 июля 2013 г.

Средняя заработная плата работников в республике составляет в:

феврале 2013 г. – 4 504 840 руб.

марте 2013 г. – 4 692 789 руб.

апреле 2013 г. – 4 888 296 руб.

мае 2013 г. – 4 988 338 руб.

июне 2013 г. – 5 159 884 руб.

июле (условно) – 5 300 000 руб.

Заработок за 18 календарных дней февраля 2013 г. (2 270 000 руб.) менее величины средней заработной платы работников в республике в феврале за неполный месяц 2 895 969 руб. (4 504 840 руб. / 28 дней ? 18 дней), поэтому включается в заработок для исчисления пособия в начисленном размере.

Среднедневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам составляет 159 566 руб. ((2 270 000 руб. + 4 692 789 руб. (март) + 4 888 296 руб. (апрель) + 4 988 338 руб. / 31 день ? 21 день (май) + 5 159 884 руб. (июнь) + 5 300 000 руб. (июль)) / 161 день).

Размер пособия по беременности и родам – 20 105 300 руб. (159 566 руб. ? 126 дней).

Ответ: В соответствии с частью девятой статьи 13 Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» при определении размера пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет учитываются дети в возрасте до 18 лет, воспитываемые в семье, в том числе усыновленные (удочеренные), пасынки и падчерицы.

Согласно пункту 26 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 июня 2013 г. № 569, размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет подлежит пересмотру в случае изменения количества воспитываемых детей до достижения младшим ребенком возраста 3 лет.

Таким образом, размер пособия на младшего ребенка пересматривается со дня, следующего за днем исполнения старшему ребенку возраста 18 лет, и с 16 августа он составит 35 процентов среднемесячной заработной платы.

Вопрос: Имеет ли право работающая бабушка уйти в отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет вместо мамы, которая получает первое высшее образование в дневной форме получения образования?

Ответ: Право на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет закреплено в статье 185 Трудового кодекса Республики Беларусь, в соответствии с которой работающим женщинам независимо от трудового стажа, по их желанию, наниматель обязан предоставить после перерыва в работе, вызванного родами, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с выплатой за этот период ежемесячного государственного пособия, размеры и условия выплаты которого устанавливаются законодательством.

Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет вместо матери ребенка также предоставляется работающим отцу или другому родственнику, члену семьи ребенка, фактически осуществляющим уход за ребенком, а при назначении опеки – опекуну ребенка. При этом за ними сохраняется право на получение ежемесячного государственного пособия.

Пунктом 30 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 июня 2013 г. № 569, установлено, что пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается работающим членам семьи или родственникам ребенка в случае оформления ими отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет после выхода матери на работу (службу), учебу (при получении профессионально-технического, среднего специального и высшего или послевузовского образования в дневной форме получения образования), либо осуществлением ею иного вида деятельности в случаях, предусмотренных законодательством (такой как прохождение подготовки в клинической ординатуре в очной форме, а также если она является индивидуальным предпринимателем, нотариусом, адвокатом, творческим работником, лицом, осуществляющим ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма и не приостановила соответствующую деятельность) и не ранее дня прекращения выплаты ей пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет.

Соответственно, право на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет у работающего члена семьи или родственника ребенка, фактически осуществляющего уход за ребенком, возникает в случае, если мать выходит на работу (службу), учебу (получение профессионально-технического, среднего специального и высшего образования в дневной форме получения образования).

Учитывая изложенное, если мать ребенка после рождения ребенка желает продолжать учебу в дневной форме получения образования, работающая бабушка имеет право на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

Основанием для предоставления бабушке по месту её работы социального отпуска и назначения пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет будут являться:

заявление;

свидетельство о рождении ребенка;

справка о месте жительства и составе семьи или копия лицевого счета, выданная организацией, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда и (или) представляющей жилищно-коммунальные услуги;

справки, выданные учреждением образования, в котором обучается мать ребенка, подтверждающие её выход на учебу в дневной форме получения образования и прекращение выплаты пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет:

справка о том, что гражданин является обучающимся по форме, утвержденной постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 21 июня 2012 г. № 67 «Об установлении типовых форм справок»;

справка о размере пособия на детей и периоде его выплаты по форме, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 5 октября 2010 г. № 140 «Об установлении типовых форм справок и разрешения»;

документы, подтверждающие родство с ребенком.

Вопрос: Мать 8-летнего ребенка-инвалида сама является получателем пенсии по инвалидности III группы. С 5 февраля 2013 г. она находится в социальном отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (второй ребенок в семье). Имеет ли она право на пособие по уходу за ребенком инвалидом в возрасте до 18 лет на период нахождения в социальном отпуске?

Ответ: Статьей 17 Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» установлено, что пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет не назначается и не выплачивается лицам, получающим пенсию, за исключением неработающих матери (мачехи) или отца (отчима), усыновителя (удочерителя), опекуна (попечителя) ребенка-инвалида, являющихся инвалидами, получающими пенсию.

При этом частью второй названной статьи матери (мачехе) или отцу (отчиму), усыновителю (удочерителю), опекуну (попечителю), находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, предоставлено право на назначение пособия по уходу за ребенком инвалидом в возрасте до 18 лет на период такого отпуска.

Таким образом, женщина имеет право на назначение пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет со дня предоставления ей социального отпуска, но не ранее дня установления ребенку инвалидности.

Вопрос: В организации мне выплачивают пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет вместе с выплатой аванса (с 20 по 25 число). Правомерно ли это?

Ответ: В соответствии с частью седьмой статьи 20 Закона Республики Беларусь от 29 декабря 2012 г. «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» с 1 января 2013 г. пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, назначенное по месту работы (службы), учебы, прохождения подготовки в клинической ординатуре, выплачивается за текущий месяц.

Согласно пункту 10 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 марта 2008 г. № 490, пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, назначенное по месту работы получателя, выплачивается одновременно с выплатой заработной платы в счет начисленных обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.

Статьей 73 Трудового кодекса Республики Беларусь установлено, что выплата заработной платы производится регулярно в дни, определенные в коллективном договоре, соглашении или трудовом договоре, но не реже двух раз в месяц.

Из изложенного следует, что выплата пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет за текущий месяц одновременно с выплатой заработной платы за первую половину месяца является правомерной.

Вопрос: Возможно ли предоставить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет работающему отцу, если мать ребенка не работает, не учится и не состоит на учете в службе занятости?

Ответ: Статьей 185 Трудового кодекса Республики Беларусь предусмотрено, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой соответствующего пособия вместо матери ребенка предоставляется работающим отцу или другим родственникам, членам семьи ребенка, фактически осуществляющим уход за ребенком.

При этом пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет вышеназванным лицам назначается в случаях выхода матери на работу, учебу (в дневной форме получения образования в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального образования, высших учебных заведениях) и прекращения выплаты ей пособия, а также оформления данными лицами отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

Так как в данной ситуации мать ребенка не выходит на работу либо учебу, то оснований для предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет отцу не имеется.

Вопрос: В семье воспитывается ребенок-инвалид. Есть ли у работающего отца право на оплачиваемый свободный от работы день в месяц, если мать ребенка не работает, так как осуществляет за ним уход?

Ответ: В соответствии с частью 1 статьи 265 Трудового кодекса Республики Беларусь матери (отцу, опекуну, попечителю) воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, представляется один дополнительный свободный от работы день в месяц с оплатой в размере среднего дневного заработка за счет средств государственного социального страхования.

Поскольку в Кодексе не содержится условий, ограничивающих право работающего родителя на дополнительный свободный от работы день в месяц в случае, если другой родитель не работает, то работнику должен быть предоставлен указанный день.

К заявлению о предоставлении отцу свободного от работы дня в месяц прилагается документ, подтверждающий незанятость матери (например, трудовая книжка).

Ответ: Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.07.2009 № 985 «О единовременной выплате семьям при рождении двоих и более детей на приобретение детских вещей первой необходимости» установлено, что семьям при рождении двоих и более детей производится единовременная выплата на приобретение детских вещей первой необходимости на каждого из детей в размере двукратной наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Советом Министров Республики Беларусь, за два последних квартала перед датой рождения детей.

При этом под рождением двоих и более детей понимается рождение детей в многоплодных родах.

Указанная выплата производится в органах по труду, занятости и социальной защите по месту жительства на основании представленных документов (паспорта и свидетельств о рождении детей).

Обращаем Ваше внимание, что с 1 апреля в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 19.01.2012 № 41 «О государственной адресной социальной помощи» семьям, воспитывающим двойню (тройню и более детей) бесплатное обеспечение продуктами питания детей первых 2-х лет жизни назначается без учета совокупного дохода семьи.

Вопрос: Работница, имеющая ребенка в возрасте 12 лет, обратилась к нанимателю с просьбой об установлении ей неполного рабочего времени. Наниматель отказал в просьбе, мотивируя свой отказ производственной необходимостью присутствия работницы на работе полный рабочий день. Правомерно ли поступил наниматель?

Ответ: В соответствии с пунктом 1 части второй ст. 289 Трудового кодекса Республики Беларусь наниматель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по просьбе женщины, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет (в том числе находящегося на ее попечении).

Указанная норма носит императивный характер, т.е. является обязательной для исполнения нанимателем.

Кроме указанной категории работников наниматель в соответствии с частью второй статьи 289 Трудового кодекса Республики Беларусь обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю инвалидам в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов; работникам, работающим на условиях совместительства при приеме на работу; другим категориям работников, предусмотренным коллективным договором, соглашением.

Перечисленным работникам наниматель обязан устанавливать неполное рабочее время, даже если это установление не отвечает производственным интересам нанимателя.

Перечень приведенных в ст. 289 Трудового кодекса категорий работников, которым наниматель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, не является исчерпывающим. Помимо названных законодателем, другие категории работников могут быть предусмотрены коллективным договором, соглашением. Например, в коллективном договоре может быть закреплена норма об установлении неполного рабочего времени женщинам, имеющим детей в возрасте до 18 лет, работникам, совмещающим работу с обучением и др.

Ответ: В соответствии с законодательством право на пособие по уходу за инвалидом 1 группы имеют трудоспособные неработающие, не занимающиеся предпринимательской деятельностью, не обучающиеся в учебных заведениях дневной формы получения образования лица, не получающие пенсию, пособие по безработице, ежемесячную страховую выплату, ежемесячное денежное содержание, осуществляющие постоянный уход за инвалидом 1 группы. Размер пособия составляет 100 процентов (при осуществлении ухода за двумя или более нетрудоспособными гражданами – 120 процентов) наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения за два последних квартала.

Пособие назначается районным (городским) управлением (отделом) по труду, занятости и социальной защите по месту жительства нетрудоспособного гражданина в рамках осуществления административной процедуры. Лицу, осуществляющему уход, необходимо представить в указанный орган соответствующее заявление, документ, удостоверяющий личность, и трудовую книжку.

Вопрос: Является ли получатель пособия по уходу работником и какие записи вносятся в его трудовую книжку?

Ответ: Получатель пособия по уходу не является работником, на него не распространяется законодательство о труде и государственном социальном страховании. Пособие по уходу – мера государственной социальной поддержки, а не заработная плата.

В трудовую книжку лиц, получающих пособие по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста, вносятся записи о назначении пособия по уходу и о прекращении выплаты пособия (а не о приеме на работу и увольнении).

Вопрос: Может ли назначаться пособие по уходу индивидуальному предпринимателю, подавшему заявление о прекращении предпринимательской деятельности, но не исключенному из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее – регистр)?

Ответ: Пособие по уходу назначается гражданам, не являющимся индивидуальными предпринимателями.

Деятельность индивидуального предпринимателя считается прекращенной с даты принятия регистрирующим органом решения о внесении записи в регистр.

Пособие по уходу лицу, сохраняющему статус индивидуального предпринимателя в связи с незавершенной процедурой прекращения деятельности (независимо от факта неосуществления предпринимательской деятельности), не назначается.

Вопрос: При каких обстоятельствах прекращается выплата пособия по уходу и известно ли об этом получателю пособия? Правомерно ли взыскание суммы пособия в судебном порядке?

Ответ: Обстоятельства, влекущие прекращение выплаты пособия по уходу, перечислены в пункте 15 Положения. К ним, в частности, относятся: неосуществление постоянного ухода (независимо от причины); поступление лица, осуществляющего уход, на работу, регистрация его в качестве индивидуального предпринимателя, поступление на обучение в учреждение образования в дневной форме получения образования; постановка лица, осуществляющего уход, на психиатрический и (или) наркологический учет; назначение лицу, осуществляющему уход, пенсии (независимо от ее вида), пособия по безработице, других определенных законодательством выплат; помещение в государственную стационарную организацию социального обслуживания, в больницу сестринского ухода либо его зачисление в другую организацию на государственное обеспечение, социальное обслуживание.

При наступлении таких обстоятельств получатель пособия обязан сообщить в течение пяти дней в орган, выплачивающий пособие. Об этой обязанности, а также о наступлении ответственности в случае несообщения, установленной законодательством в виде взыскания излишне выплаченных сумм пособия в судебном порядке, гражданин предупреждается (под подпись) при подаче заявления о назначении пособия.

Вопрос: Может ли получать пособие по уходу лицо, обучающееся в учреждении образования в дневной форме получения образования, которому предоставлен индивидуальный график посещения занятий/ академический отпуск?

Ответ: В круг лиц, которым может назначаться пособие по уходу, не входят лица, обучающиеся в учреждениях образования в дневной форме получения образования. Законодательство о пособии не содержит исключений в отношении обучающихся с индивидуальным графиком посещения занятий.

С учетом положений Кодекса Республики Беларусь об образовании в период нахождения в академическом отпуске (независимо от причины его предоставления) статус обучающегося сохраняется и образовательные отношения не прекращаются. Поэтому лицу, являющемуся обучающимся, в период нахождения в академическом отпуске пособие по уходу не назначается и не выплачивается.